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談企業(yè)經(jīng)營失敗與注冊會計師的法律責任

2003-1-20 8:45 上海會計·白靜 吳俊峰 孔維成 【 】【打印】【我要糾錯
  談企業(yè)經(jīng)營失敗與注冊會計師的法律責任 

  市場經(jīng)濟充滿風險和確定性。當某企業(yè)經(jīng)營失敗時,遭受損失的企業(yè)利害關(guān)系人,包括投資者、債權(quán)人、甚至企業(yè)管理當局會找到“替罪羊”,來挽回他們遭受的損失。這時,為企業(yè)出具審計報告,特別是無保留意見審計報告的注冊會計師及其所在會計師事務所,很容易成為他們的“靶子”,被指責沒有及時發(fā)現(xiàn)、披露經(jīng)營風險,出具錯誤報告,甚至被要求賠償經(jīng)濟損失。因此,正確劃分經(jīng)營失敗是否屬注冊會計師的法律責任,是保護我國注冊會計師合法權(quán)益的重要條件。

  一、 經(jīng)營失敗的責任人——企業(yè)當局

  經(jīng)營風險的存在是外部環(huán)境的不確定性決定的,任何企業(yè)都有面臨無力償債和破產(chǎn)的可能,企業(yè)當局重要職責之一就是降低經(jīng)營風險。外部環(huán)境因素和企業(yè)自身經(jīng)營失誤是導致經(jīng)營失敗的直接原因。法律規(guī)定企業(yè)是自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧、風險自擔的獨立法人,應為其自身經(jīng)營行為的結(jié)果負完全責任。注冊會計師遵循職業(yè)規(guī)范的要求,不參與企業(yè)的管理決策,自然也就不能要求對其企業(yè)的經(jīng)營后果負責。
注冊會計師審計會計報表的職責是依據(jù)《獨立審計準則》和其他職業(yè)規(guī)范,編制審計計劃,執(zhí)行審計測試,收集充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù),形成審計結(jié)論,對會計報表的真實性、合法性和所用會計方法的一致性表示意見,并出具審計報告。因此,企業(yè)經(jīng)營失敗的責任應由企業(yè)自身負擔,與注冊會計師無直接關(guān)系。注冊會計師不應因企業(yè)經(jīng)營失敗而承擔法律責任,但這并不意味著免除注冊會計師應承擔的審計責任。注冊會計師應視其對審計責任的履行發(fā)問,承擔相應的法律責任。

  二、審計失敗的責任人——注冊會計師

  審計失敗,是指注冊會計師沒有遵守獨立審計準則或其他職業(yè)規(guī)范而出具了錯誤意見的審計報告。如注冊會計師缺乏應有的職業(yè)關(guān)注,沒有相應的執(zhí)業(yè)能力,沒有進行必要的實質(zhì)性測試,出具了與事實不符的報告等。在審計失敗情況下,無論委托單位是否出現(xiàn)經(jīng)營失敗,注冊會計師都應該對委托單位和相關(guān)利益人承擔相應的法律責任,并賠償相應損失。

  另一方面,現(xiàn)代審計是以內(nèi)部控制評審為基礎(chǔ)的抽樣審計。由于內(nèi)部控制的固有限制和審計證據(jù)的抽樣性等因素,注冊會計師審計只能合理保證、而不是絕對保證被審計]單位會計報表的可靠程序。那種認為經(jīng)過注冊會計師審計就是對被審計單位會計報表的正確性、完整性有了百分之百的保證是不現(xiàn)實的。這就是說,即使注冊會計師保持充分的職業(yè)關(guān)注,完全遵循了獨立審計準則和職業(yè)規(guī)范,仍有可能沒有發(fā)現(xiàn)會計報表中的某些錯誤的漏報,以致出具了與事實不相稱的審計報告。在這種情況下,由于注冊會計師已按職業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè),就不能認定是審計失敗,因而也無須承擔任何法律責任。

  綜上所述,在市場經(jīng)濟充滿風險和不確定性的外部環(huán)境中,企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營失敗時,注冊會計師的執(zhí)業(yè)行為是否遵守了獨立審計準則和職業(yè)規(guī)范,是判斷注冊會計師是否應該承擔法律責任的唯一標準。注冊會計師只對因?qū)徲嬍〗o委托單位和有關(guān)利益方帶來的損失承擔法律責任,不對企業(yè)的經(jīng)營失敗負責。